鲁风
1998年10月18日晨，山东潍坊市奎文区居民刚走出家门就看到院落里、大街小巷的墙壁上到处张贴着一纸署名为奎文区公安分局的“通知”。通知说：在居民户口输入微机管理之前需居民大头像照片，凡已办理过居民身份证的人员都要到指定的旭光照相馆照相。交照片时间限定在1998年10月30日前。 “旭光”很快就门庭若市。人们像疯了似地推搡着排起了长龙般的队伍。“旭光”又临时招聘了20多人，开设了12个照相分点布置在区内各个角落，15架相机同时夜以继日地不停拍摄。尽管摄影师每天10小时轮班干、累得胳膀肿起来连摁快门的力气都没有了，却依然应付不了潮水般涌来的顾客。此时，“旭光”门口又贴出了署名奎文公安分局的通知：身份证大头像照相片时间延长为一个月。 据知情人推测：“旭光”每天15部照相机同时开拍，每部照相机每天拍照600人，每份交6元钱，一天收入竟达54000元。其一天的利润相当于一个同类个体照相馆一年的收入。 取了相片的居民纷纷抱怨照片质量十分差劲：色泽对比度十分强烈，照片中，人人都是扭曲的脸形，惊恐的目光。 10月26日，奎文区居民才得到消息说：“旭光”照相通知是假的。这些以公安部门名义发出的“通知”，分局根本不知道。被愚弄的愤怒群众纷纷聚集起来，把“旭光”围得水泄不通，个别过激群众砸毁了一部分照相器材。 经查，“旭光”诈骗行为是利用自己是公安局定点照相馆的特殊条件，非法盗取了公安部门的名义。 当时潍坊市公安局正开展人口信息微机管理工作，决定更换原登记表模糊不清的照片。该局规定，照片在市区内任何一个正规照相馆照都可以，照片提供的截止时间为1999年1月31日。“旭光”正是利用了这一时机，将“通知”中需置换新的身份证（照大头像）人员扩大到“凡已办理过身份证者”，并限定在10月30日前照完。 然而，“旭光”伪造的、没有加盖公章的“通知”，被发到了派出所，有些竟贴到了市委、市政府大院。难道公安部门也不辨真假吗？ 原来，问题出在“通知”的质地上。因为有规定，类似纸质的布料作文告时不需加盖公章。“旭光”照相馆便在此漏洞上乘虚而入，从一家个体丝印厂印制“通知”后分别向奎文公安分局所辖的8个派出所发出“通知”。巧合的是，此前奎文公安分局曾专门开会布置过有关照相事宜，加之，布质与纸质“通知”同时送达，各派出所对“分局”的“布置”深信不疑，层层下发至辖区内各单位。经查，“旭光”以奎文公安分局、各派出所等名义共印发“通知”十万份。 10月29日，先后有10多位消费者就“旭光”照相馆的欺诈行为向市消费者协会投诉，要求赔偿顾客的误工费、车费及精神损失；对“旭光”责任人追究法律责任。目前，公安机关对“旭光”负责人已依法刑事拘留。 在整个事件过程中，“旭光”私自印制假通知的行为一路绿灯畅通无阻，没有一个单位感到有何不妥，有些单位还兴师动众地排队照相。他们是否应反省一下自己工作的疏漏和官僚作风呢？
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